濮爱卫办文[2015]4号
各科、支队、中心：
现将《濮阳市爱卫办开展“三严三实”专题教育的实施方案》印发给你们，请贯彻执行。
2015年6月1日
濮阳市爱卫办开展“三严三实”专题教育的
实 施 方 案
根据中央部署和《中共河南省委办公厅<关于在全省县处级以上领导干部中开展“三严三实”专题教育的实施方案>的通知》（豫办发〔2015〕17号）要求以及市委有关安排，市爱卫会办公室党组决定组织开展“三严三实”专题教育。现制定如下实施方案。
一、指导思想
深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕协调推进“四个全面”战略布局，牢牢把握“保持态势、创新优势、转型升级、赶超发展”关键机遇期，对照“三严三实”要求，聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当，把思想教育、党性分析、整改落实、立规执纪结合起来，着力解决“不严不实”问题，巩固拓展教育实践活动成果，教育引导领导干部坚定理想信念，坚守共产党人的精神高地；强化党性原则，增强纪律意识和规矩意识；明确干事创业的行为准则，坚持为民用权、秉公用权、依法用权、廉洁用权，做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒，争做“三严三实”好干部，为全市爱国卫生事业发展提供强有力的政治保障和组织保障。
二、原则要求
——坚持兰考标准。以习近平总书记联系指导兰考教育实践活动为标杆，把从严要求贯穿专题教育始终，把工作标准定高，把规定动作做实，把特色载体用活，把民主生活会开好，把立规执纪抓严，以严促深入，以严求实效，防止和避免放松要求、降格以求。
——坚持问题导向。把发现问题、解决问题作为出发点和落脚点，紧紧盯住郭庚茂书记提出的“十不十欠”主要表现和何雄书记指出的部分党员干部身上存在的“十种病”，坚持思想问题和实际问题一起找，大问题和小问题都不放过，着力解决信念动摇、信仰迷茫、精神迷失、宗旨意识淡薄、忽视群众利益、漠视群众疾苦，党性修养缺失、不讲党的原则、唯上不唯实、不敢批评等问题；着力解决不直面问题、不负责任、不敢担当、为官不为，顶风违纪搞“四风”、不收敛不收手等问题；着力解决无视党的政治纪律和政治规矩，对党不忠诚、做人不老实，阳奉阴违、自行其是，心中无党纪、眼里无国法、不讲规矩等问题。要把自身“不严不实”的问题和表现一条一条地梳理，一项一项地分析，一件一件地解决，真正把“三严三实”作为修身做人、用权律己、干事创业的基本遵循和行为准则。
——坚持实践特色。开展学习弘扬焦裕禄精神和“三李”精神、践行“三严三实”主题实践，用好焦裕禄精神和“三李”精神宝贵财富，教育引导领导干部深学细照笃行焦裕禄同志的公仆情怀、求实作风、奋斗精神、道德情操，发扬焦裕禄同志对群众的那股亲劲、抓工作的那种韧劲，干事业的那股拼劲，安身安心安业，争做焦裕禄式的好干部；教育引导党员干部学习弘扬“三李”精神，始终做到“坚守信念、淡泊名利；吃亏奉献、务实创新；忠诚履职、爱岗敬业”。
——坚持以上率下。坚持上级带下级，层层做示范。县级领导干部要高标准、严要求，带头学习提高，带头查找问题，带头开展批评与自我批评，带头践行“三严三实”，当好忠诚、干净、担当的表率。要立足本职岗位，开展专题教育，把“三严三实”要求体现到尽职尽责、做人做事的方方面面。
——坚持务求实效。始终真抓实做，敢于动真碰硬，在认真、深入、严格上下功夫，切实解决与“三严三实”要求不适应、不符合的突出问题，从思想上、工作上、作风上严起来、实起来，努力在深化“四风”整治、巩固和拓展教育实践活动成果上见实效，在守纪律讲规矩、营造良好整治生态上见实效，在真抓实干、推动改革发展稳定上见实效。
三、方法措施
“三严三实”专题教育要融入领导干部经常性学习教育，不分批次，不划阶段，不设环节，不是一次活动。专题教育从2015年5月底开始，在县处级以上领导干部和管理人员中开展。
（一）党组书记带头讲“三严三实”专题党课。结合专题教育动员部署工作，6月10日前，党组书记要紧扣“三严三实”要求，联系党员干部思想、工作、生活和作风实际，为本单位讲一次党课，并做好动员部署工作。党组其他成员也要在适当范围讲党课。要结合学习弘扬焦裕禄精神、“三李”精神，讲清楚“三严三实”的重大意义和丰富内涵，讲清楚“不严不实”的具体表现和严重危害，讲清楚落实“三严三实”的实践要求，发挥带学促学作用。
（二）中心组开展“三严三实”专题学习研讨。深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，学习党章和党的纪律规定，重点研读《习近平谈治国理政》、《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》。认真学习焦裕禄、谷文昌、杨善洲、史来贺、沈浩和李文祥、李连成、李全芳等先进典型事迹，从周永康、薄熙来、徐才厚、令计划、苏荣等违纪违法案件中汲取教训。在个人自学和集中培训基础上，重点分3个专题学习讨论，大体上每两个月1个专题。每个专题学习研讨后，领导干部都要撰写一篇思想小结。
专题一（6、7月进行）：严以修身，加强党性修养，坚定理想信念，把牢思想和行动的总开关。重点学习研讨如何坚定马克思主义信仰和中国特色社会主义信念，增强道路自信、理论自信、制度自信；如何站稳党和人民立场，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和公私观、是非观、义利观，忠于党，忠于国家，忠于人民；如何保持高尚道德情操和健康生活情趣，自觉远离低级趣味，树立良好家风，坚决抵制歪风邪气，坚守共产党人精神家园。
专题二（8、9月进行）：严于律己，严守党的政治纪律和政治规矩，自觉做政治上的明白人。重点学习研讨如何严格遵守党章，落实习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上提出的“五个必须”要求，自觉维护党中央权威，任何时候任何情况下都要做到在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致；维护党的团结，做老实人，说老实话，干老实事，不搞团团伙伙，不搞任何形式的派别活动；遵循组织程序，不超越权限办事，不搞先斩后奏；服从组织决定，不跟组织讨价还价，不欺骗组织、对抗组织；管好亲属和身边工作人员，不让他们擅权干政，不让他们利用特殊身份谋取非法利益。
专题三（10、11月进行）：严以用权，真抓实干，实实在在谋事创业做人，树立忠诚、干净、担当的新形象。重点学习研讨如何坚持用权为民，自觉遵守宪法法律和党的纪律，按规则、按制度、按法律行使权力，敬法畏纪，为政清廉，任何时候都不搞特权，不以权谋私；如何坚持民主集中制，自觉接受监督，不搞大权独揽、独断专行；如何坚持原则，敢于担当，不怕误解，不怕挨告，不怕吃亏，不怕丢票；如何坚持从实际出发谋划事业、推进工作、为官有为，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。
（三）召开“三严三实”专题民主生活会和组织生活会。12月份要以践行“三严三实”为主题，召开年度民主生活会和组织生活会。要开展积极健康的思想斗争，每名副处级以上领导干部都要对照党章等党内规章制度、党的纪律、国家法律、党的优良传统和工作惯例，对照正反两方面典型，联系个人思想、工作、生活和作风实际，联系个人成长进步经历，联系教育实践活动中个人整改措施落实情况，深入查摆“不严不实”问题，列出一份问题清单；领导班子成员之间开展谈心谈话，列出一份意见清单；认真撰写对照检查材料，进行党性分析，严肃认真开展批评和自我批评，列出一份整改清单。
（四）深化整改落实，开展专项整治。坚持个性问题即知即改、立行立改，共性问题上下联动、专项整治。要对自我查摆的问题、谈心谈话中提出的问题、民主生活会上点到的问题进行梳理，对教育实践活动后续整改任务，要跟踪问效、持续推进，抓到底、改到位；对存在“不严不实”问题的领导干部，立足于教育提高，促其改进；对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的，要建议进行组织调整。
（五）推进立规执纪。围绕解决“不严不实”突出问题，建制度，立规矩，用制度管权管事管人。要完善和落实民主集中制、严肃党内政治生活、干部选拔任用、反腐倡廉等四项基础制度，完善和落实权力规范运行、监督检查问责两项机制，推动践行“三严三实”要求制度化、常态化、长效化。强化制度刚性执行，加强监督检查，对违反制度规定的行为，严厉查处，坚决纠正。
四、组织领导
市爱卫办“三严三实”专题教育要在党组领导下进行。为加强对专题教育的协调领导，成立市爱卫办“三严三实”专题教育协调指导小组，组长：李国林；成员：李淑娟、杜明星、吕振超、成永飞、王濮善。协调指导小组下设办公室，负责日常工作，李淑娟兼任办公室主任，办公室人员由各科室、支队、中心有关工作人员组成。
（一）落实领导责任。单位党组要把抓好专题教育作为履行党建主体责任的重要任务，认真谋划安排，精心组织实施，扎实有效推进。党组主要负责同志作为第一责任人，要履行受教育、抓教育的双重责任，亲力亲为，以身作则。坚持层层传导责任和压力，形成开展“三严三实”专题教育的整体合力。
（二）加强督促指导。要结合教育实践活动整改落实和巩固拓展活动成果情况专项检查，采取巡回检查、专项调研、随机抽查等方式，及时了解掌握情况，有效传导压力、激发动力。注意开门搞教育，请职工群众参与，让职工群众评判，接受职工群众监督。对措施不得力、效果不明显的严肃问责。
（三）营造良好氛围。要充分利用宣传栏、办公网、微博、微信等多元媒体，深入宣传中央、省委、市委精神和市爱卫办工作部署，跟踪报道专题教育进展、经验和成效。要发挥先进典型的引领作用和反面案例的警示作用，全面营造专题教育的浓厚氛围。
（四）注重统筹兼顾。要根据自身实际，结合本单位中心工作开展对照自查，注重实效,不走过场。要把开展“三严三实”专题教育与积极探索在全面从严治党中加强党的思想政治建设的有效办法措施结合起来，与提升市爱卫办领导干部队伍整体素质结合起来，与完成本单位年度重点任务结合起来，真正做到专题教育与日常工作有机融合、相互促进，两手抓、两不误。