濮爱卫办文〔2014〕5号
市爱卫会办公室党的群众路线实践教育活动按照中央和省、市委要求，进展顺利，取得了明显成效，但从整体进展情况看，还存在一些亟需解决的问题。为促进党的群众路线教育实践活动，按照市党的群众路线领导小组《关于贯彻落实中央视频会议精神组织开展教育实践活动第一环节“回头看”的通知》（濮群组发〔2014〕17号）要求，经党组研究决定，现制定濮阳市爱卫会办公室党的群众路线教育实践活动第一环节“回头看”的实施方案。
一、指导思想
围绕“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，认真落实习近平总书记“深学、细照、笃行”的指示，对照“三严三实”，通过学习中央视频会议精神、习近平总书记在指导兰考县委常委班子专题民主生活会时的讲话精神、省委有关要求和市委常委（扩大）会议精神、市活动办《关于转发<一封群众来信>的通知》（以下简称“一封信”），开展大讨论，深入反思，对教育实践活动第一环节进行“回头看”，排查问题，举一反三，追根溯源，推动突出问题专项治理取得实效，推动涉及群众切身利益具体问题的有效解决，确保教育实践活动扎实开展。
二、时间安排
从现在开始，到召开专题民主生活会之前，利用半个月时间结合爱国卫生和国家卫生城市管理工作，按照《通知》精神，认真开展“回头看”。
三、主要内容
主要针对以下五个方面开展“回头看”，逐项深入排查，查单位有没有类似问题，查领导班子有没有类似问题，查每个党员干部有没有类似问题。
（一）对思想认识进行“回头看”。看思想认识是否到位、责任是否落实；是否认为作风问题在上头，对本单位搞教育实践活动不以为然；是否不求过得硬、只求过得去，存在差不多、随大流的思想；党组织主要负责同志是否对活动的重视停留在讲话上，亲力亲为不够，当“甩手掌柜”；部署活动是否存在不从实际出发，照抄照搬。
（二）对学习教育进行“回头看”。看学习教育是否重形式、轻效果；学习教育的“规定动作”是否达到要求；在组织学习上是否简单以开了多少个会、抄了多少页笔记，作为衡量学习效果的标准，而忽视深入学习研讨；是否用分散自学代替集中学习、代替交流研讨、代替上党课，不触及思想、不触及问题，不注重实际效果。
（三）对边学边查进行“回头看”。看是否存在用形式主义反对形式主义，在工作措施上大而化之、华而不实，搞文山会海，把宝贵的时间浪费在嘴上、会上；是否存在把搞活动与干工作对立起来，打着搞活动的名义耽误为群众办事。各科、大队、中心要要对照“一封信”，举一反三，深查现象找根源，对存在的问题抓紧解决；领导干部要对照撰写“两报告一小结”，看查摆问题是否聚焦“四风”，是否存在用抽象问题掩盖具体问题、用共性问题代替个性问题、用一般问题搪塞敏感问题、用工作问题代替作风问题。
（四）对征求意见进行“回头看”。看是否坚持广开大门，畅通渠道，开门纳谏，做到了多层次、全覆盖、无死角；是否真正深入到了分管单位、联系点，深入基层开展调研，面对面听取意见；是否严格按照市委书记段喜中提出的“六查六做到”要求征求意见、查摆问题；是否搞体内循环，用机关单位内部的意见代替基层群众的意见，把活动变成了“自娱自乐、自弹自唱”；是否存在下基层只是握握手、拍拍照，不真心诚意地与群众沟通，群众有意见也不愿提、不敢提现象。
（五）对立行立改进行“回头看”。看解决问题是否存在虚晃一枪、避重就轻，存在边查边改力度不够，对群众反映强烈的问题拖着不改；在立行立改上是否存在畏难情绪，依然缺乏动真碰硬的勇气。要对照“8个方面突出问题专项治理”查工作是否到位、措施是否得力、成效是否明显。同时，对“回头看”期间新征求的意见建议，要进行甄别梳理,建立立行立改台账。
四、方法步骤
“回头看”采取个人自查、集中检查相结合的方式进行。
（一）召开动员会（5月14日）。要对活动进行再动员、再部署、再要求，使思想认识进一步提高，学习教育进一步强化，征求意见进一步广泛，查摆问题进一步聚焦，立行立改进一步到位。
（二）组织开展学习（5月14日-19日）。要把学习当成这次“回头看”的硬任务，重点学习习近平总书记一系列讲话精神、学习省委部署要求、学习市委常委（扩大）会议精神和“一封信”，特别是要围绕学习“一封信”开展大讨论，认真反思，抓好整改。
（三）开展“议查补”活动（5月20日-25日）。党员干部要认真开展自查。各科长、大队长、中心主任要履行职责，认真组织好本部门“回头看”，并带头进行“回头看”。在“回头看”期间都要普遍开展“议查补”活动，就是领导班子召开专题会议集中“议”，由班子成员逐一发言，进行“回头看”，分析薄弱环节，提出改进措施，认真加以整改；每个党员干部都要对照“三严三实”认真“查”，班子和个人都要列出台账，明确目标，制定措施，对缺项漏项，逐一完善认真“补”。
（四）建立整改台账（5月26日-31日）。根据 “议查补”情况，完善领导干部“两报告一小结”，针对新征求到的意见和建议，明确目标和整改时限，制定立行立改台账，制定切实可行的措施，将整改落到实处。
2014年5月14日