濮阳市委经济工作会议解读
发布时间：2014-1-7 11:11:49 点击：2164次
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夯实基础设施 提升发展支撑
2014年是全面贯彻落实党的十八大精神和新一届党中央一系列决策部署的重要一年，是完成“十二五”规划目标任务的第四年，也是圆满实现“二三五”第三个节点目标的第一年。濮阳经济社会发展要做到又好又快，必须具有强大的后劲。基础设施作为经济社会发展的基础和必备条件，抓好了可以为发展积蓄能量、增添后劲，而建设滞后则可能成为制约发展的瓶颈。
沿海地区经济快速发展和某些区域开发的成功，一条共同的经验就是通过率先启动大规模的基础设施建设，为经济高速增长奠定坚实的基础。濮阳经过这几年的发展，基础设施面貌有了翻天覆地的变化，促进了全市经济社会的快速持续增长。然而，由于过去基础薄弱和历史欠账多，我市基础设施的某些瓶颈制约因素仍未消除。在新的起点上推进新跨越、新赶超，加强基础设施建设显得更加紧迫。
承认差距，必须有所作为；面对机遇，唯有主动出击。随着粮食生产核心区、中原经济区、郑州航空港经济实验区和濮范台扶贫开发综合试验区建设的深入推进，我市基础设施建设也迎来历史性机遇。
“九层之台，起于累土”。基础设施建设来不得任何“花架子”，要不得半点“虚功”。我们必须振奋精神，迅速行动起来，全力以赴把基础设施建设搞上去，为我市经济社会又好又快发展奠定坚实的基础，积累强大的后劲。市委经济工作会议明确提出，基础设施是实现“两轮驱动”、“三化”协调发展的重要保障。我们要切实将基础设施建设作为事关全局的战略举措来抓，进一步提升支撑科学发展、赶超发展的能力。
【关键词】城乡交通道路建设
濮阳，地处豫鲁冀三省交界，是河南省的东北门户，处在中原经济区与环渤海经济圈过渡地带。具有优越的综合运输通达潜力，具备建设成为综合交通运输枢纽的基础和条件。2013年，濮阳综合交通体系得到进一步完善，晋豫鲁铁路通道濮阳段完成主体工程，郑濮济快速铁路纳入国家规划，德商高速范县段、南林高速东延工程扎实推进，干线公路加快改造升级，濮阳的区位优势日益彰显。
市委经济工作会议提出，要进一步加快城乡交通道路建设。2014年谋划推进、建设提升铁路3条，高速公路4条，干线公路6条，城区道路20条，农村道路500条，加快构建内畅外联的综合交通体系。铁路方面，晋豫鲁铁路通道濮阳段今年上半年实现贯通，做好郑濮济快速铁路、濮阳至开封城际铁路等项目前期工作。高速公路方面，全面完成德商高速范县段、南林高速东延主体工程，开工建设范台梁高速，启动濮阳至湖北阳新高速前期工作。干线公路方面，完成G106豫冀交界至濮范高速段、G342市城区段及台前段、S307濮城至八公桥段、S212庆祖至黄河大堤段等改造项目；完成G341南乐段、S101改线改造等项目建设。全年新建干线公路100公里。农村公路方面，加大建设力度，新建改建农村公路1000公里。市城区道路方面，完成卫都大道、濮旺路等续建道路，启动高阳大道、张仪路等道路建设，推进濮上路跨连接渠桥、卫都路跨西库区桥等桥梁建设，濮阳城乡一体化示范区完成“十路十桥”建设工程。建成区完成胜利西路、大庆路、南海路、站南路等道路改造。完成黄河路东延至濮城、大庆路南延、苏北路西延、玉门路北延等新建改造道路的绿化。完成濮清快速通道、绿城路等新建道路的照明亮化设施安装改造。
【关键词】资源能源保障能力
资源能源是全市经济社会发展的宝贵财富，也是推进富裕和谐美丽新濮阳建设的重要物质载体。在全市经济高速发展中，资源能源对经济发展的贡献率越来越高，同时经济发展对资源能源的依存度也越来越高。但是，随着城市规模的不断扩大，城市化、工业化的深入推进，资源能源面临的挑战和考验也越来越严峻。
市委经济工作会议提出，要进一步强化资源能源保障能力。推进中原天然气调度中心建设，完善豫北、鲁西、冀西南地区骨干输气管网设施。推进中开线输气管道改造，开工建设文23战略储气库、丰利石化至日东原油输油管道、成品油豫北输油支线等项目。建成濮东500千伏输变电工程，加快龙丰热电2×60万千瓦热电机组建设，开工建设万众天然气分布式能源、宏业化工生物质发电项目。推进煤炭储配中心、清丰10万千瓦风电等重大项目建设。加强同中石化新星石油公司的战略合作，推进地热资源综合利用项目，争取使濮阳成为中石化地热能源综合开发利用基地。
【关键词】城镇配套服务功能
近年来，我市坚持“产城融合、产城一体”推动新型城镇化建设，要实现产城融合、以城促产，就必须要有完善的城镇配套服务功能。
市委经济工作会议提出，要不断完善城镇配套服务功能。建成区，要启动城区污雨管网分离工程，对36条主次干道200公里污水管道进行清挖疏通，建设4座污雨水提升泵站。新建3座垃圾中转站。加快中心公园建设步伐。加快中原市场、劳动市场、金宇市场、天龙市场、油田商贸中心改造进度。完善供气、供暖等配套工程。濮阳城乡一体化示范区，要完成南水北调支线工程、市第三水厂建设。完成高压线路迁改。完成濮阳医专建设，推进市一高、杂技艺术学院、技师学院、市委党校、广电中心等项目建设。推进体育馆、游泳馆、球类运动综合馆等场馆建设，提升中心城区公共服务能力。同时会议要求，各县区、各乡镇，要按照新型城镇化建设要求，结合实际，搞好规划，加大投入，切实加强城镇基础设施建设。
【关键词】水利设施建设
水是生命之源、生产之要、生态之基。濮阳与黄河相依，可以说水是濮阳之魂，浸润着濮阳文化，养育了濮阳人民。2013年，我市科学组织防汛抗旱，加快实施农村安全饮水工程、水库除险加固等民生工程，加快兴修水利步伐，为濮阳打造宜居宜业宜游的现代水城注入了强大动力，做出了积极贡献。
市委经济工作会议提出，要抓好水利设施建设。市城区，加快引黄灌溉调节水库建设，同步建设水库配套工程及生态景观工程。加快滨河道路、污雨水管网、绿化亮化、景观建设等工程，基本完成城区河道综合治理任务。开挖濮上河。推进引黄入冀补淀工程，争取今年开工建设。县区，推进南乐杏元、范县引黄调蓄工程前期工作。继续实施渠村、南小堤等大中型灌区续建配套和节水改造工程。完成沟渠清淤工程。推进黄河标准化堤防建设。加快黄河滩区道路、电网等生产性基础设施建设。
做强做优传统产业 大力发展新兴产业
工业是国民经济的主导力量，是一个城市经济发展的脊梁。对于濮阳工业的发展，市委书记段喜中曾多次表示：“濮阳今后一个时期，主要靠工业来主导、来支撑经济社会发展，工业不强，一切都无从谈起。”
2013年，在我市工业经济发展史上，无疑是值得标注的一年。挑战与机遇，调整与提升，都是其中的关键词。一年来，我市直面经济下行压力加大、经济增长缺乏后劲、重点企业支撑乏力的严峻形势，全市工业战线坚定不移抓调整、坚定信心促转型，经济运行不断向好。全市规模以上工业企业达823家，新增企业112家，新增增加值30亿元，创历史新高。规模以上工业累计实现主营业务收入2297亿元，实现利润220亿元，增长20.8%。全市8个产业集聚区完成投资509亿元，增长33%，完成工业增加值175.8亿元，产业集聚集群效应日益显现。
新的一年，濮阳工业迎来新的发展起点。市委经济工作会议提出，要强力实施“工业强市”战略，按照“做大做强石油化工产业，做强做优传统产业，大力发展高新技术产业和高端装备制造业”的思路，以壮大规模、优化结构、促进转型为重点，以项目建设为抓手，立足资源禀赋和产业基础，强化顶层设计，着力构建主导产业鲜明、质量效益高、竞争力强的现代工业体系。
2014年计划实施亿元以上工业项目135个，其中10亿元以上项目28个，概算投资810亿元，年内计划投资332亿元———濮阳再次吹起工业经济发展冲锋号！
【关键词】石油化工产业
濮阳是中原油田开发腹地，是河南省重点规划建设的新兴石油化工基地。目前，濮阳正在强力实施“工业强市”战略，而石油化工产业是濮阳工业的重要支撑。濮阳在做大做强石油化工产业的同时，不断拉长石油化工产业链条，努力实现石油化工、煤化工、盐化工“三化”融合链接。
市委经济工作会议提出，要做大做强石油化工产业。2014年，我市将围绕石油化工、煤化工、盐化工“三化”融合链接发展，谋划推进一批重大龙头项目和节点项目，力求取得突破，集聚资源，延链增值，实现石油化工产业的升级再造，将我市石油化工产业打造成千亿元以上的产业集群，成为重要的化工基地。重点推进中原大化气化岛、丰利石化丙烯及联产芳烃、中原乙烯扩能改造等重大龙头项目，切实抓好龙润化工二期、晨旭化工异辛烷等重大节点项目建设，加快建设君恒生物长链二元酸、沃森科技超高分子聚乙烯加工等高附加值项目。推进中原油田石化总厂扩能改造前期工作。
【关键词】传统产业
传统产业是濮阳的优势。这些优势是濮阳经过长期的发展辛辛苦苦积累下来的，要充分利用，把有一定基础的传统产业培育成规模大、技术含量高的支柱产业，把比较优势变成实在的经济优势。当前，我市的林纸林板、家具制造、食品加工、基础能源等传统产业在原来的基础上呈现出了上升趋势，一批闲置的资产逐步盘活，已盘活的企业注重技术改造，增加了技术含量，市场开发前景看好，产业集群正在逐步形成。
市委经济工作会议提出，要做强做优传统产业。要立足市域，规划产业发展，加大对传统优势产业的改造提升，扩张规模、打造品牌，形成一批规模大、竞争力强的产业集群。家具制造产业，要推进全友、双虎家具产业园建设，开工建设浙豫木业园、成都金鹰家私，积极引进华日家具产业园等一批项目，搞好关联配套项目建设，促使家具产业尽快膨胀扩张。推进家具博览中心、电子商务等市场建设，形成工贸一体化发展格局，打造中部家具之都。羽绒制品及服饰加工产业，要提升档次，扩大规模，由原料生产向服饰加工延伸，引进龙头企业、实施品牌战略，推进雪鸟实业羽绒二期、鹏达羽绒二期等项目建设，建成全国重要的羽绒制品及服饰加工基地。石油机械装备制造产业，要引进龙头，支大扶强，实施战略重组，加强与科研院所合作，推进石油装备研究院建设，提高自主创新能力，促其向高端装备制造业方向发展。要推动中油特车与徐州重工、双发实业与中国航天和太原重工的战略合作，实施中原总机厂“退城入园”扩能发展，打造重要的能源装备制造基地。
【关键词】战略性新兴产业
目前，我市正处于经济结构转型的关键时期，发展战略性新兴产业，不仅是立足当前、应对危机、调整结构、转变发展方式的有力手段，更是着眼长远、抢占经济发展制高点的重大战略选择。近几年，我市在培育发展战略性新兴产业方面虽然取得了一定的成绩，但我市战略性新兴产业发展增速不快、结构不优、效益不高、动力不足的状况还没有从根本上改变。
要实现濮阳赶超发展，就必须大力发展战略性新兴产业，培育新的经济增长极。市委经济工作会议指出，要培育战略性新兴产业。要抓住国家支持产业转型升级、发展高新技术产业的机遇，立足我市比较优势，积极对接，谋划培育一批战略性新兴产业，抢占产业制高点，增强发展后劲。要依托天能循环经济产业园、双一力动力锂电池、绿能高科等，打造新型动力能源和新能源汽车基地；依托现有企业，引进产业集群，大力发展节能环保产业；推进新兴战略性产业示范区建设，促进生物质化工产业快速发展。谋划推进生物医药产业发展。
【关键词】产业集聚区建设
近几年，濮阳根据自身产业集聚区发展现状，确定了“突出发展、强化基础、完善功能、提升水平”的主要任务，制定出了有利于集聚区更好更快发展的具体政策措施，在现有周调度会、对手赛、联手赛等制度办法的基础上进一步完善提升，形成推进集聚区建设的有效机制，全市产业集聚区规模不断扩大，集聚承载、支撑带动能力逐步增强。但同时我们更应该清醒地认识到，我市产业集聚区项目规模不大、主导产业不突出、集群集聚水平不高、配套功能不完善等问题依然存在。
可以说，我市加快推进产业集聚区建设还有大量的工作要做，任重而道远。市委经济工作会议指出，要提升产业集聚区建设水平。年内完成固定资产投资600亿元，实现主营业务收入900亿元。围绕主导产业，引进入驻一批龙头项目，促进产业集聚集群发展。加快产业集聚区内的村庄整合和基础设施建设，推进综合服务、技术研发、检验检测等平台建设，完善生产性服务配套；加快公寓、商场等建设，完善生活性服务配套，切实增强承载能力。坚持产业集聚区发展与城镇建设统筹规划，实现基础设施对接互联和公共服务向产业集聚区延伸覆盖，促进产城互动。
当前，我市工业经济发展任务艰巨，责任重大。全市上下必须认真贯彻落实市委经济工作会议精神，齐心协力，真抓实干，加快推进全市工业经济发展，率先实现工业发展的实质性突破。在加快工业经济发展的过程中，要走科技含量高、环境污染少、资源消耗低、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路，推动全市经济社会全面发展。
