中共濮阳市委关于认真学习宣传贯彻党的十八届三中全会精神的通知
发布时间：2013-11-21 10:12:39 点击：2094次
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为深入学习宣传贯彻党的十八届三中全会精神，统一思想、凝聚共识，坚定信心、深化改革，更好地推动我市经济社会科学发展、赶超发展，现就有关事宜通知如下。
一、充分认识全会的重大意义
党的十八届三中全会是在我国改革开放新的重要关头召开的一次重要会议。全会审议通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》（以下简称《决定》），是我们党坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，在新形势下坚定不移贯彻党的基本路线、基本纲领、基本经验、基本要求，坚定不移高举改革开放大旗的重要宣示和重要体现，是全面深化改革的又一次总部署、总动员，必将对推动中国特色社会主义事业、实现中华民族伟大复兴的中国梦产生重大而深远的影响。
改革开放是决定当代中国命运的关键抉择。十一届三中全会以来，我们党以巨大的政治勇气，锐意推进经济体制、政治体制、文化体制、社会体制、生态文明体制和党的建设制度改革，取得了举世瞩目的成就，中国人民的面貌、社会主义中国的面貌、我们党的面貌发生了深刻变化。35年来的改革实践证明，只有改革开放才能发展中国、发展中国特色社会主义。面对十分复杂的国际形势和艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，必须在新的历史起点上全面深化改革。全会通过的《决定》，深刻剖析了我国改革发展稳定面临的重大理论和实践问题，阐明了全面深化改革的重大意义和未来方向，提出了改革的指导思想、目标任务、重大原则，明确了改革的总体布局和战略重点，汇集了全面深化改革的新思想、新论断、新举措，形成了改革理论和政策的一系列重大突破，是我们党在新的历史起点上全面深化改革的科学指南和行动纲领。
学习宣传贯彻党的十八届三中全会精神是当前和今后一个时期的一项重要政治任务，全市各级党组织和广大党员干部要深刻认识十八届三中全会的重要历史地位，深刻认识全面深化改革的重要性、必要性、紧迫性，用全会精神统一思想、凝聚力量，锐意进取、攻坚克难，坚定不移地把改革开放全面引向深入，奋力开创濮阳赶超发展新局面，谱写富裕和谐美丽新濮阳建设的辉煌篇章。
二、准确把握全会的精神实质
要真研读全会文件，原原本本学习习近平同志的重要讲话和《决定》，努力把精神实质学全、学透、学实。
一要深刻理解全面深化改革的重大意义。改革开放是党在新的时代条件下带领人民进行的新的伟大革命，是当代中国最鲜明的特色，是决定当代中国命运的关键抉择，是党和人民事业大踏步赶上时代的重要法宝；面对新形势新任务，全面建成小康社会，进而建成富强民主文明和谐的社会主义国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦，必须站在新的历史起点上全面深化改革，不断增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。要自觉把思想和行动统一到中央关于全面深化改革的重大部署上来，牢固树立进取意识、机遇意识、责任意识，坚定改革的信心和勇气，推动改革发展迈出更加坚实的步伐。
二要准确把握全面深化改革的指导思想。全面深化改革，必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，坚定信心，凝聚共识，统筹谋划，协同推进，坚持社会主义市场经济改革方向，以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点，进一步解放思想、解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力，坚决破除各方面体制机制弊端，努力开拓中国特色社会主义事业更加广阔的前景。
三要准确把握全面深化改革的总目标。全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。确立这个总目标，深刻表明了改革的必然要求及鲜明性质和根本任务。必须更加注重改革的系统性、整体性、协同性，加快发展社会主义市场经济、民主政治、先进文化、和谐社会、生态文明，让一切劳动、知识、技术、管理、资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，让发展成果更多更公平惠及全体人民。要紧紧围绕总目标，加快改革不适应实践发展要求的体制机制，使各方面制度不断完善、更加科学。
四要准确把握全面深化改革的路线图。全会用“六个紧紧围绕”描绘了全面深化改革的路线图，就是紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用深化经济体制改革，紧紧围绕坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一深化政治体制改革，紧紧围绕建设社会主义核心价值体系、社会主义文化强国深化文化体制改革，紧紧围绕更好保障和改善民生、促进社会公平正义深化社会体制改革，紧紧围绕建设美丽中国深化生态文明体制改革，紧紧围绕提高科学执政、民主执政、依法执政水平深化党的建设制度改革。要遵照路线图，统筹谋划改革各个方面、各个层次、各个要素，使各项改革相互促进、良性互动、协同配合、形成合力。
五要准确把握全面深化改革的重点任务。经济体制改革是全面深化改革的重点，核心是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中发挥决定性作用和更好发挥政府作用。要充分认识到全面深化改革必须立足于我国长期处于社会主义初级阶段这个最大实际，坚持发展是解决我国所有问题的关键这个重大战略判断，坚持以经济建设为中心不动摇。要充分认识到经济体制改革对其他方面改革具有重要影响和传导作用，切实做到坚持以经济体制改革为主轴，努力在重要领域和关键环节改革上取得新突破，牵引和带动其他领域改革。
六要准确把握全面深化改革的经验和原则。35年改革开放最重要的是坚持党的领导，贯彻党的基本路线，不走封闭僵化的老路，不走改旗易帜的邪路，坚定走中国特色社会主义道路，始终确保改革正确方向；坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，一切从实际出发，总结国内成功做法，借鉴国外有益经验，勇于推进理论和实践创新；坚持以人为本，尊重人民主体地位，发挥群众首创精神，紧紧依靠人民推动改革，促进人的全面发展；坚持正确处理改革发展稳定关系，胆子要大，步子要稳，加强顶层设计和摸着石头过河相结合，整体推进和重点突破相促进，提高改革决策科学性，广泛凝聚共识，形成改革合力。这“四个坚持”既是以往改革的成功经验，也是全面深化改革必须牢牢把握、长期坚持的重大原则。
七要准确把握全面深化改革的重大部署。全会突出重要领域和关键环节，以当前亟待解决的重大问题为提领，强调坚持和完善基本经济制度，加快完善现代市场体系，加快转变政府职能，深化财税体制改革，健全城乡发展一体化体制机制，构建开放型经济新体制，加强社会主义民主政治制度建设，推进法治中国建设，强化权力运行制约和监督体系，推进文化体制机制创新，推进社会事业改革创新，创新社会治理体制，加快生态文明制度建设，深化国防和军队改革，加强和改善党对全面深化改革的领导。要准确把握和认真落实全会提出的各项部署，全面深化各个领域各个环节的改革，扎实推进各项改革事业发展。
八要准确把握全面深化改革必须加强和改善党的领导。全会强调，全面深化改革必须加强和改善党的领导，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，提高党的领导水平和执政能力，确保改革取得成功。各级党委要切实履行对改革的领导责任。深化干部人事制度改革，建立集聚人才体制机制，充分发挥人民群众积极性、主动性、创造性，鼓励地方、基层和群众大胆探索，及时总结经验。要坚持党要管党、从严治党，全面加强党的建设，不断提高领导和推动改革的能力。
三、紧密联系濮阳实际贯彻落实全会精神
学习宣传贯彻党的十八届三中全会精神，要按照中央和省委的统一部署，紧紧围绕我市科学发展、赶超发展的目标任务，联系广大干部群众思想实际，坚持学以致用、用以促学，切实将学习贯彻全会精神的成果转化为加快发展的新成效。
要把学习宣传贯彻全会精神与深入开展“一创双优”活动结合起来。三年多来的实践充分证明，“一创双优”活动符合濮阳实际，抓住了加快濮阳发展的关键，深得干部群众拥护。要着力用十八届三中全会的新精神、新理念指导和推动活动，不断提高活动的针对性、实效性、创新性和推动力、影响力、生命力，更好地激发各级领导班子团结干事、广大干部务实进取、全市人民奋发有为的积极性主动性，汇聚起强大的正能量，为赶超发展注入不竭动力。
要把学习宣传贯彻全会精神与建设富裕和谐美丽新濮阳结合起来。发展是解决所有问题的关键，要以经济建设为中心，用改革的方法解决发展中存在的矛盾和问题，解放和发展社会生产力，提高发展的速度和质量，加快赶超发展步伐，让濮阳人生活得更加幸福、更加殷实。加快社会事业改革，持续改善民生，使全市人民共享改革发展成果；推进文化建设，提高全体人民的道德素质和文化修养，提升城市软实力；创新社会治理，推进民主法治建设，保障社会公平正义，最大限度地增加和谐因素，增强社会发展活力，让濮阳人生活得更有自信、更有尊严。着力加强生态文明建设，建设天蓝、地绿、水清、人和、年丰的美好家园，让濮阳人生活得更加舒畅、更有品位。
要把学习宣传贯彻全会精神与推动工作结合起来。以党的十八届三中全会精神为指引，秉持实践证明行之有效的理念、思路和举措，突出新型工业化、新型城镇化“两轮驱动”，加强基础设施建设，加快推进新型农业现代化，务实重干、改革创新，以工作的实效检验学习贯彻的成效。当前要以奋力冲刺的精神抓好重点项目建设、中心城市综合提升、招商引资三项重点工作集中攻坚行动，解决信访问题百日攻坚行动，今冬明春农业农村五项重点工作，乡村医疗机构标准化建设，黄河滩区扶贫开发五年攻坚行动等各项重点工作，确保全面完成或超额完成全年各项目标任务，确保“二三五”第二个节点目标顺利实现。要高标准谋划好明年工作，进一步提高谋划的科学性，加大项目谋划包装力度和前期工作准备，为明年开好头、起好步，顺利实现“二三五”第三个节点目标打下坚实基础。要把学习宣传贯彻全会精神与开展党的群众路线教育实践活动结合起来。在全党深入开展党的群众路线教育实践活动，是党的十八大作出的重要部署，是十八届三中全会精神的重要内容，是落实全会部署的重要保证。扎实开展教育实践活动、加强作风建设，提高领导水平和执政能力，对于全面深化改革、确保改革取得成功具有重要意义。教育实践活动开展前，要提前预热，打好思想基础，并坚持对照标准早查早改；要深入调查研究，扎实做好各项准备工作。
教育实践活动开展后，要按照“为民、务实、清廉”的要求，深入查摆“四风”在党员干部中的表现，剖析根源，触及灵魂；对查摆和收集到的问题，要制订整改措施，切实整改，务求实效。
四、迅速兴起学习宣传贯彻全会精神的热潮
全市各级党组织要把学习宣传贯彻党的十八届三中全会精神摆上重要议事日程，切实加强组织领导，以高度的政治责任感把学习宣传贯彻活动不断引向深入。
一要精心组织，周密部署。各级各部门要紧密结合实际，迅速行动起来，制订学习计划，细化学习措施，加强督促检查，确保全会精神传达到每一位党员干部，学习取得实效。要针对《决定》中提出的改革发展任务和阻碍发展的突出问题，加强顶层设计，积极开展调研，统筹谋划改革的措施和方案，切实增强改革的协调性和系统性，在学习全会精神中推动改革不断深化。
二要领导带头，示范引领。各级各部门党委（党组）中心组要切实发挥好示范、带动作用，促进本地本部门学习宣传贯彻全会精神活动的深入开展。党员领导干部特别是市委常委、市级领导干部、各级各部门“一把手”，要带头学习讨论、带头调查研究、带头示范宣讲、带头贯彻落实，为广大党员干部做好表率。要原原本本学习全会的一系列新思想、新论断、新举措，全面准确把握精神实质和内涵要义，用全会精神武装头脑、指导工作、推动发展。
三要加强宣传，营造氛围。要充分发挥主流媒体的政策宣传和舆论引导作用，牢牢把握正确导向，充分运用报刊、网络等新闻媒体，全方位、多角度宣传全会精神，宣传报道各级各部门学习全会精神的好经验、好做法，迅速在全市形成学习的浓厚氛围。要组织形式多样的宣讲活动，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，以新颖的视角、喜闻乐见的形式、通俗易懂的语言研机析理、解疑释惑，努力讲全、讲透、讲实，帮助广大党员、干部、群众全面准确领会全会精神。
四要积极稳妥，扎实推进。各级各部门要增强改革的责任感和使命感，坚定信心，锐意进取，积极稳妥地推进各项改革。要科学制订改革时间表和路线图，提高改革的前瞻性和主动性，统筹各项改革举措，增强改革的协调性和系统性。能改的先改，能做的先做，对看准了的改革事项下决心推进，争取早日取得成效。要抓住国家支持濮范台扶贫开发综合试验区建设等重大机遇，先行先试、积极探索、大胆创新，走出新路子，创造新经验。
五要多方协同，形成合力。各级各部门党委（党组）要结合实际，有重点、有步骤、有秩序地抓好学习宣传和贯彻落实工作。组织部门要把学习宣传贯彻落实全会精神与干部教育培训工作、领导班子建设和基层党组织建设结合起来。宣传部门要把宣传全会精神摆在突出位置，统筹协调多方力量，加大宣传报道力度。各级党校要把学习全会精神作为重要教学内容，纳入教学计划。工会、共青团、妇联等人民团体要充分发挥各自优势，开展各具特色的学习宣传活动。
各县区、各部门要及时将学习宣传贯彻党的十八届三中全会精神的情况报告市委。
