为深入贯彻落实中央纪委、监察部《印发<关于加强廉政风险防控的指导意见>的通知》(中纪发〔2011〕42号)、和省、市关于廉政风险防控的意见以及市纪委六届三次全会精神,根据《中共濮阳市纪委、濮阳市监察局、濮阳市预防腐败局局关于认真开展廉政风险防控规范权力运行“回头看”活动的通知》(濮纪发〔2013〕2号)要求,巩固和发展廉政风险防控工作成果,市爱卫办精心部署开展了廉政风险点排查“回头看”工作,对已排查出的廉政风险点和制定的防控措施,认真进行了全面梳理和完善。现将“回头看”工作情况总结如下:
一、领导高度重视,组织保障再加强
市爱卫办党组高度重视廉政风险点排查 “回头看”工作,将此项工作列为年度党风廉政建设的重点,并与机关效能建设、开展“一创双优”活动、落实党的八项规定及加强作风建设等工作有机地结合起来,对廉政风险点排查 “回头看”工作任务进行再次细化分解,明确了领导责任,将工作目标进行逐级细化到每一个领导、每一个科室,做到了责任明确,有人抓,有人管。
二、全面宣传发动,思想认识再深入
先后组织召开了廉政风险点排查“回头看”工作动员和部署会议,要求单位党员干部认真学习中央纪委监察部印发的《关于加强廉政风险防控的指导意见》、《中共濮阳市委、濮阳市人民政府关于加强廉政风险防控工作意见》和市纪委关于廉政风险防控“回头看”活动要求,全面理解开展廉政风险防控工作的重大意义、基本内容、方法步骤,切实增强开展廉政风险防控工作的自觉性和主动性,以坚定的信心、务实的态度、有力的措施、扎实的工作进一步加强廉政风险防控工作,不断提高预防腐败工作的科学化、制度化和规范化水平。制定了《濮阳市爱卫会办公室开展廉政风险防控规范权力运行“回头看”活动方案》,通过学习宣传,抓住关键,把握精髓,提高对开展廉政风险点排查“回头看” 工作的认识,要求全局干部职工自觉抵制腐败思想,预防不正之风和奢侈浪费行为的发生。
三、深入排查风险,问题查摆再透彻
根据濮纪发〔2013〕2号文件要求,组织开展的廉政风险点排查和自查自纠 “回头看”工作活动,采取“自己查、科室审、相互议、班子定”的方式,梳理、审查廉政风险点。以工作岗位为点,以工作流程为线,从我单位各科室所有行政权力和办事程序入手,深入分级进行排查,做到查准、查清、查全、查透,着力实现廉政风险点排查及风险防范全覆盖无缝隙。排查覆盖率100%。
(一)对照岗位仔细查。单位干部职工都对照岗位实际,认真从思想认识、岗位职责、职权运行流程、风险点等方面开展自查自纠。对前一阶段已经查找的廉政风险点和突出问题要逐一进行再细化、再补充和再完善。对照岗位职责,进一步找准找全廉政风险点,进一步优化权利运行流程图,制作了岗位风险防控卡,与职责卡正反一体摆放在办公桌上。
(二)各科室结合相互查。从面上讲,突出抓住领导岗位、重要职权、重要岗位三个层面。领导岗位重点查找重大事项决策、人事任免、大额资金使用等方面存在的廉政风险,进一步完善“三重一大”决策事项的风险防控措施;重要职权针对职权运行、风险点等环节、查找行使过程中存在的廉政风险;重要岗位主要查找在履行岗位职责、执行制度等过程中存在的廉政风险。各科室廉政风险点由分管领导审定、签署意见,对廉政风险点查找不深入,不全面、不准确的,一律予以退回并重新梳理查找,切实保证风险排查质量。
(三)严格排查和自查自纠。通过严格排查和自查自纠,各科室无违纪违规行为,无徇私舞弊,无不作为、乱作为、慢作为行为,无不坚持原则违规办事问题。未存在吃、拿、卡、要现象和履行承诺服务不到位问题。
四、建立长效机制,措施落实再强化
在查找的基础上,进一步召开会议,对廉政风险点排查和自查自纠工作“回头看”工作进行点评,分别在会上宣读《个人岗位廉政风险防控排查表和防控措施承诺表》,对重新查找出的廉政风险点,采取“面对面”的形式,进行再评价再分析,研究解决措施。同时,积极梳理制度、完善制度,力求制度覆盖每一处廉政风险,力争通过开展廉政风险点排查“回头看”工作,建立健全廉政风险防控措施长效机制,真正使廉政风险防范管理工作在反腐倡廉建设中发挥重要作用。
总之,通过廉政风险点排查和自查自纠“回头看”以及持续开展的“一创双优”教育活动,我单位干部职工的廉洁从政意识进一步得到增强,依法行政行为进一步得到规范,监督管理措施进一步得到加强和改进,为努力形成行为规范、程序合法、制度健全、管理到位、廉洁高效的机关形象起到了较好的推动作用,确保了各项工作健康发展和工作人员的健康成长。下一步,市爱卫办将继续根据市纪委推进廉政风险防控管理工作的安排部署,扎实开展廉政风险点排查及动态管理工作,把风险消灭在萌芽状态,真正使“风险点”转化为“安全点”、“放心点”,不断推进我单位反腐倡廉治理工作深入开展。
二〇一三年十月二十七日