各科、队、所：
为进一步加强机关作风建设，强化组织纪律，规范办事程序，提高工作效率，树立勤政廉政、遵纪守法、务实高效、开拓创新的良好机关形象，促进全市爱国卫生工作扎实开展，我单位对原有的规章进行了修改完善，经主任办公会议研究同意，现将《濮阳市爱卫会办公室各项规章制度》印发给你们，请遵照执行。
二〇一二年二月十日
目 录
1、集体领导制度 2、党支部工作制度
3、民主生活会制度 4、廉洁自律制度
5、政务公开管理制度 6、人事工作制度
7、选拔任用干部工作制度 8、党组中心组学习制度
9、机关学习制度 10、机关工作团结协作制度
11、公文处理制度 11、机关考勤制度
12、财务管理制度 13、财产管理制度
14、会议公务接待制度 15、机关卫生管理制度
16、工会制度 17、节能降耗制度
18、办公电话管理制度 20、车辆管理制度
集 体 领 导 制 度
一、市爱卫办党组坚持集体领导和个人分工负责相结合的工作原则。
二、在决定重大问题时，每个党组成员有发表个人意见和建议的权利，并严格按照少数服从多数的原则形成决议。
三、凡涉及到人员调动、晋职、晋升、大额经费开支和物质分配及工作决策等重大问题，均应由党组集体研究决定。
四、如遇紧急情况，来不及召开会议研究需由个人做出决定时，事后要迅速向办公室报告情况。
五、不允许任何人遇事独断专行，不允许把个人意志凌驾于党组织之上。
党 支 部 工 作 制 度
一、按照市委部署及时组织学习宣传和贯彻党的路线、方针、政策。
二、严格遵守“三会一课”制度，统一安排“三会一课”。
三、坚持每月半天的组织生活制度。
四、坚持每周半天的政治学习制度，支部定期向党员大会通报或讲评工作制度。
五、做好入党积极分子的培养、考察、发展工作。
六、做好党员教育和党员手册的使用与管理工作。
七、重视和支持团支部工作，积极开展适合青年特点丰富多彩的学习和文化娱乐活动。
民 主 生 活 会 制 度
一、党组成员民主生活会每年召开一次，由党组书记主持召开，邀请市委组织部、市纪委派人参加。主要内容：检查一年来每个成员在思想、作风、工作、生活等方面存在的问题，开展思想互助，通过批评与自我批评，达到统一思想，增进团结，齐心协力搞好工作。
二、党小组民主生活会每月召开一次，由党小组组长主持，小组全体党员参加，主要内容是：检查一个月来每个党员在生活、工作、思想、作风等方面存在的问题，开展思想互助，发挥每个党员的先锋模范作用。
廉 洁 自 律 制 度
一、加强政治理论学习和党性修养，坚持党性原则，严格遵守党纪、政纪，模范遵守党风廉政建设的若干规定，做到廉洁奉公，勤政为民。
二、坚持民主集中制原则，对机关重大问题的决策和同志们关心的“热点问题”，如干部任免、调资、奖惩、评聘专业技术职务等，要公开政策和规定，充分发扬民主，公开结果，提高透明度，接受群众监督，防止各种不正之风的发生。
三、坚决防止权力商品化，坚决杜绝把等价交换原则引入领导班子的政治生活中，不搞权钱交易，不以权谋私。
四、自觉抵制各种腐朽思想和落后生活方式的侵蚀，坚决反对个人主义、享乐主义和拜金主义，反对一切不正之风。
五、对身边工作人员及亲属子女要进行经常性教育，并约法“三章”，不干扰公务，不代为说情，不假公济私。家庭成员婚丧嫁娶不搞大操大办，不借机聚敛钱财。
六、加强财务管理，严格执行财经纪律。主要领导要加强对会议费和招待费的管理和监督检查，严格执行公务接待标准，按指定地点就餐，不用公款大吃大喝，不利用开会之机滥发纪念品。支持财务监督小组认真履行职责。
七、坚持收入报告制度，要实事求是，认真上报。严格执行收交礼品登记制度，按规定向上级写出专门报告。
八、不假公济私，不私占公共财务。不用公款安装住宅电话，不违反规定购置移动电话，严格执行话费限额报销规定。不用公款购买、装修住房。不违规购买高级轿车，不违反规定私自配车。
九 、自觉遵守党的干部人事纪律，坚持德才兼备的原则和干部“四化”标准，公道正派，任人唯贤。严格按照“民主推荐、组织考察、集体研究决定”的程序任用干部，不得以个人亲疏、好恶提拔使用干部。
十、定期开好领导班子民主生活会，每个领导班子成员都要在民主生活会上全面汇报自己的廉洁自律情况，认真做好批评和自我批评。
十一、每个领导班子成员都要严格遵守本制度，并自觉接受上级组织、纪检监察部门、党内外群众的批评和监督，虚心听取意见和建议，不断改进思想作风和工作作风，切实做到廉洁自律。
政务公开管理制度
一、公开的方式
1、逐步建立规范的政务公开栏；
2、运用广播、电视、报纸等新闻媒体；
3、利用会议通报、下发文件、发布信息动态等形式；
4、利用濮阳市爱国卫生工作网站。
二、公开的时间
政务公开的时间根据公开的内容确定，经常性工作定期公开，阶段性工作逐段公开，临时性工作随时公开。凡定期公开的，应于每季度第一个月的10日以前公开上季度的办事情况，阶段性和临时性工作一般应在该事项办结后10日内公开。
（一）对社会公开的内容
1、办事职责：包括各科室、大队、四害防制所的工作职责，办事人员职责和联系方式；
2、办事依据：即开展爱国卫生所依据的法律、法规、政策、决议、决定等；
3、办事条件：即办事对象所应具备的基本条件及必备的文书资料；
4、办事程序：即创建省、市级卫生先进单位和无吸烟单位的办事过程、顺序等；
5、办事时限：即办理某一事项所需的最长时间承诺；
6、办事结果：即办理某一事项应达到的标准及最后结果；
7、办事纪律：即在办事的过程中必须遵循的纪律规定和违章、违纪处罚办法等；
8、办事监督：包括监督机构、监督制度、监督渠道等；
9、上级和群众要求公开的事项及其他应当公开的事项。
（二）对内部干部职工公开的内容
1、领导干部廉洁自律情况：科级以上干部个人收入、住房、家属子女经商办企业及礼品上缴等情况；
2、机关内部财务收支情况：办公费、会议费、招待费、电话费、差旅费、车辆购置维修及燃油费等情况；
3、干部交流、考核、奖惩、任免情况：干部选拔任免、考核奖惩、人事考录和调配、晋职晋级、职称评聘、评先评优、福利保险等政策、制度及执行情况；
4、本单位及所属机构涉及的工程建设项目的工程设计、预算、决算、招标情况及工程建设运行等情况；
5、上级和群众要求公开的事项及其他应当公开的事项。
人 事 工 作 制 度
一、按照党的各项方针、政策和爱卫办党组的意见，结合实际，积极进行爱国卫生管理体制、人事制度和劳动工资制度改革工作。
二、坚持反对和杜绝以权谋私、任人唯亲的不正之风。
三、职工晋升、晋职、奖惩、外出学习等重大人事问题由主任办公会集体研究确定。
四、加强人事档案管理，做到安全接收，移交，查阅档案，要认真登记。
五、在公务员和技术人员考核中，要坚持客观、公正的原则，实行领导与群众相结合，平时与定期相结合。
六、人事干部要加强自身建设，做到廉洁奉公，服务基层，倾听群众意见，为领导当好参谋。
七、对在人事工作中，不认真执行干部政策的办事人员，要对其进行批评教育直至调离工作岗位。
八、对于利用工作之便，吃、拿、要、行贿、受贿的人事干部，经查实，给予党纪或政纪处分。
九、对不坚持干部原则，不走群众路线，在群众中造成重大影响的，给予降级或撤职处分。
选拔任用干部工作制度
一、选拔任用干部必须坚持“四化”标准和德才兼备的原则，注重社会公论，注重工作实绩，严格按照组织程序进行选拔任用干部。
二、党组决定干部任免时，应严格遵守《中国共产党干部任用条例》。经过充分酝酿讨论，必须有三分之二以上成员到会，按照少数服从多数的原则做出决定。
三、严格选拔任用干部工作程序，避免用人失误。选拔任用干部时，党组根据干部职数和工作需要提出初步意见，综合科和主管业务科室负责人到基层单位，广泛征求群众意见，由综合科负责向党组报告考察情况，经党组研究，按少数服从多数的原则形成决议，上报市委组织部、经市委组织部备案后，再正式行文任命。
党 组 中 心 组 学 习 制 度
一、党组中心组学习的人员组成
党组中心组学习成员包括下列人员：单位党组成员，根据需要还可吸收其它有关部门的负责同志参加。组长由党组书记担任，党组中心组实行组长负责制。
二、党组中心组的学习内容
党组中心组的学习要以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”和科学发展观等重要思想以及党的路线、方针、政策为主要内容，把学习理论同党中央的重大方针政策结合起来，把经济、政治、科技、法律的学习与业务工作的学习结合起来，掌握不断提高贯彻执行党的基本理论、基本纲领、基本路线的自觉性和坚定性，做好本职工作必须的各方面知识，不断提高领导水平。每个时期的具体学习内容根据学校党委的统一部署予以安排。
三、党组中心组的学习时间、方式和方法
党组中心组学习每年集中学习不少于12次，总时间不少于12天。党组中心组学习要以自学为主，坚持自学、集中学习研讨相结合。坚持搞好个人自学。党组中心组成员要积极开展读书自学活动，自学要有读书笔记、心得，体会。集中学习研讨。在搞好自学和调研的基础上围绕学习中的重点、难点和热点问题，为提高学习效率和学习质量，适当安排、组织一些座谈讨论和专题讲座。
四、党组中心组的学习要求
大力弘扬理论联系实际的马克思主义学风，着眼于马克思主义理论的运用，着眼于对实际问题的理论思考，着眼于学校建设新的实践和新的发展。紧密联系国内外形势，密切结合机关深化改革、促进发展、维护稳定的实际，深入研究新形势给爱国卫生事业带来的机遇与挑战以及机关建设带来的重大问题。紧紧抓住理想信念这个核心，不断增强改造主观世界的自觉性。进一步树立科学的世界观、人生观、价值观，坚持“两个务必”，努力实践科学发展观。
机 关 学 习 制 度
一、 学习教育内容
（一）思想政治基础教育
1、马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表重要思想和科学发展观教育；
2、党的基本路线、方针、政策教育；
3、社会主义、共产主义的理想信念教育；
4、爱国主义、集体主义、革命传统和基本国情教育；
5、民主与法制教育；
6、社会主义市场经济理论教育；
7、公务员管理、科技文化等方面知识的教育；
8、法律教育。
（二）日常思想政治教育
1、时事、政策和任务教育；
2、先进模范人物的事迹教育；
3、勤政廉政及职业道德、纪律行为规范教育；
4、爱岗敬业教育；
5、配合爱国卫生工作有针对性的宣传教育。
以上教育内容应根据不同时期、不同任务、不同层次的人员，并按照上级要求确定。
二、学习教育形式
1、采取报告、讲座、演讲、研讨的口头学习形式；
2、采取文件、简报、板报、知识竞赛、征文等文字学习形式。
3、采取外出参观革命教育基地、观摩学习外单位先进经验等直观学习形式。
4、采取借助广播、电视、录音、录相、计算机网络等多媒体学习形式；
5、采取个人读原著、集体组织讨论、党员交流会、举办学习班等专题学习形式。
三、时间安排
1、按照上级的部署安排，并结合形势和任务，每年年初统一制定全年学习教育计划，并根据需要制定分阶段的学习计划。
2、每周五下午为全体干部职工学习时间，学习时的考勤按考勤制度执行。
四、学习教育要求
1、支部负责同志要高度重视，合理安排时间，采取多种形式，定期组织学习，开展心得交流，调动党员干部的学习积极性，抓好学习教育的组织落实工作。
2、建立考勤登记制度，严格学习纪律，党员不得无故缺席。因故未能参加学习的，事先要请假，事后要及时补课。
3、健全党员自学制度，党支部要督导党员个人拟好自学计划，定期检查计划落实情况，使党员个人自学制度化、经常化。
4、党员领导干部要带头参加学习教育，争当表率，以自已的模范作用影响和带动大家，学习期间，每位干部职工必须认真做好学习笔记，平时抽查，半年、年底集中检查，检查情况作为本人年底考评的一项重要内容。
5、发扬理论联系实际的优良学风，在全面准确理解科学发展高，认真研究发展中遇到的新情况、新问题，努力提高党员干部运用理论知识改造客观世界和改造主观世界的能力。
6、不断拓宽学习内容，紧密结合重大时事政治，经常安排中国特色的社会主义理论体系，“三创”精神等内容的学习，扩大学习的视野，把学习的理论性知识性相结合起来，激发学习兴趣。
7、机关党组织开展述学（学习心得交流等）、评学（定期调阅学习笔记查评等）、考学（组织学习测试）等活动，检查学习教育落实情况，提升党员学习教育的效果。学习教育检查成果将纳入支部党建工作百分考核。
机关工作团结协作制度
一、机关全体同志要模范遵守《国家公务员法》和有关规定，互相关心、互相尊重、互相帮助、团结协作，提高工作效率，搞好本职工作。
二、各科室、队、所之间、科室、队、所内部在工作上要互相支持，密切配合。出现差错或失误时，既要互相体谅，又要分清责任；既不能互相包庇，又不能推诿扯皮，互相指责。应总结经验教训，改进工作，避免类似事件的重复发生。
三、领导干部要广开言路，团结群众，依靠群众，重大事情决定之前要广泛征求意见，决定之后要模范带头执行，不允许搞特殊。
四、全体机关人员要善于开展批评和自我批评，要光明磊落，不传播小道消息，不说不做对机关、对别人、对工作不利的话和事，对捕风捉影、制造谣言、传播谣言的人要批评教育，情节严重的要严肃处理。
五、当同志生病或其它特殊原因不能上班时，其他同志应主动承担其工作，保证工作正常运转。
六、各部门要积极开展谈心交心活动，做到“知无不言，言无不尽，有则改之，无则加勉”有问题摆在桌面上，坚决反对会上不说，会后乱说的自由主义作风。
七、机关全体人员都要以大局为重，树立集体荣誉感，不搞“小团体”真正使爱卫办成为一个团结和谐，协调高效的战斗集体。