各科、支队、中心：
    为认真落实上级规定，完善和推进项目绩效科学化、精细化管理，强化项目支出的责任和效率，提高项目支出的
效益。按照上级项目绩效管理有关规定，经市爱卫办领导研究，制定如下指导意见，请严格遵照执行。

一、指导思想和基本原则
    指导思想：按照党中央、国务院关于加强政府绩效和预算绩效管理的要求，强化预算绩效管理的责任和效率，以绩效评价为手段，以结果应用为保障，以改进预算管理、优化资源配置、控制节约成本、提高公共产品质量和公共服务水平为目的，实行预算编制、执行、监督全过程的预算绩效管理体系。
    基本原则：一是统一领导、分级管理。市爱卫办绩效管理领导小组负责预算项目绩效管理工作的统一领导，组织对重点项目的确定、规划、支出进行绩效评价和再评价，并指导单位预算绩效管理工作；单位主要领导担负本单位预算绩效管理的主体责任。二是程序规范 重点突出。建立规范的预算绩效管理工作流程，健全预算绩效管理运行机制，强化全过程预算绩效管理。加强绩效目标管理，突出重点，建立和完善绩效目标申报、审核、批复机制。三是客观公正 公开透明。预算绩效管理要符合真实、客观、公平、公正的要求，评价指标要科学，基础数据要准确，评价方法要合理，评价结果要依法公开，接受上级部门的监督。四是绩效管理的主要内容。预算绩效管理是一个由绩效目标管理、绩效运行跟踪监控管理、绩效评价实施管理、绩效评价结果反馈和应用管理共同组成的综合系统。推进预算绩效管理，要将绩效理念融入预算管理全过程，使之与预算编制、预算执行、预算监督一起成为预算管理的有机组成部分，逐步建立“预算编制有目标、预算执行有监控、预算完成有评价、评价结果有反馈、反馈结果有应用”的预算绩效管理机制。五是绩效目标设定。绩效目标是预算绩效管理的基础，是整个预算绩效管理系统的前提，包括绩效内容、绩效指标和绩效标准。单位在编制下一年度预算时，要根据国务院编制预算的总体要求和财政部门的具体部署、结合单位职能及事业发展规划，科学、合理地测算资金需求，编制预算绩效计划，报送绩效目标。报送的绩效目标应与部门目标高度相关，并且是具体的、可衡量的、一定时期内可实现的。预算绩效计划要详细说明为达到绩效目标拟采取的工作程序、方式方法、资金需求、信息资源等，并有明确的职责和分工。

二、绩效运行跟踪与监控
    预算绩效运行跟踪监控管理是预算绩效管理的重要环节。市爱卫办要建立绩效运行跟踪监控机制，定期采集绩效运行信息并汇总分析，对绩效目标运行情况进行跟踪管理和督促检查，纠偏扬长，促进绩效目标的顺利实现。跟踪监控中发现绩效运行目标与预期绩效目标发生偏离时，要及时采取措施予以纠正。

三、绩效评价与实施
    预算支出绩效评价是预算绩效管理的核心。预算执行结束后，要及时对预算资金的产出和结果进行绩效评价，重点评价产出和结果的经济性、效率性和效益性。实施绩效评价要编制绩效评价方案，拟定评价计划，选择评价工具，确定评价方法，设计评价指标，提交绩效报告，分析研究评价结果，将实际取得的绩效与绩效目标进行对比，如未实现绩效目标，须说明理由，查找资金使用和管理中的薄弱环节，制定改进和提高工作的措施。
四、绩效管理的工作要求
    市爱卫办领导班子、监督支队、病媒中心要高度重视绩效管理工作，充分认识绩效管理的重要性和必要性，切实把思想认识统一到党中央、国务院、省委省政府、市委市政府决策要求和工作部署上来，把推进预算绩效管理作为一项重要工作来抓。
五、加强组织领导
    市爱卫办要成立一把手为组长的绩效管理工作领导小组，充实人员，统筹规划，合理安排，理顺工作机制，理清工作思路，明确工作目标，制定具体措施。按照财政部门的统一部署，积极推进预算绩效管理工作。
六、建立健全制度
    按照实际有关规定，研究制定市爱卫办绩效管理规章制度，完善预算支出绩效评价办法，健全预算绩效评价指标体系，建立绩效评价结果反馈制度，推进预算绩效管理信息系统建设，为预算绩效管理提供制度和技术支撑。
七、建立考核机制
    采取督查与定期检查的方式，加强对绩效管理工作的督促检查，发现问题及时解决。

2021年3月10日