各科、队、中心：
现将《濮阳市爱卫会办公室2013年度“一创双优”活动日常推进阶段实施方案》印发给你们，请认真贯彻落实。
二0一三年三月七日
濮阳市爱卫会办公室
2013年度“一创双优”活动日常推进阶段实施方案
为切实做好2013年“一创双优”活动日常推进阶段各项工作，按照《关于“一创双优”活动日常推进阶段工作意见》（濮创优〔2013〕1号）精神，结合工作实际，特制定本方案。
一、基本要求
提高认识：深刻认识持续开展“一创双优”活动的重要性和必要性，认真领会“一创双优”活动的动力源作用，以活动持续推动思想解放，作风转变和环境优化，促进科学发展、务实发展、赶超发展。
坚持学习：推进学习常态化，坚持政治理论学习与业务学习相结合，以学习促进党员干部思想观念转变和素质提升。
抓住重点：抓住作风建设重点，深入贯彻落实中央八项规定，以作风建设促进环境优化、推动赶超发展。
突出实效：突出查摆整改求实效，突出落实中央八项规定求实效，突出改善民生求实效，以各项工作的落实检验活动成效。
创新方法：学习总结“一创双优”活动中好经验、好方法，不断创新活动载体、拓展活动内容、丰富活动内涵，以方式方法的创新增强活动的活力。
二、活动对象和时间安排
（一）活动对象：活动的对象是市爱卫办各科、队、中心，重点科室是市爱卫办城管科。
（二）时间安排：从2013年3月1日开始，至2013年9月30日结束。
三、主要任务
（一）以学习十八大精神为重点，着力解放思想，要不断丰富学习内容，创新学习形式，确保学习效果，做到四个结合。
集中学习与自学相结合。坚持周五下午集中学习制度，每周围绕一个主题，组织全体干部职工开展集中学习、讨论。工作和业余时间认真开展自学，在濮阳爱国卫生网开辟专栏，交流学习心得、工作体会。
理论学习与业务学习相结合。学习时间和内容的安排要做到理论知识与业务知识的相互补充、相互促进，交替进行。一方面，认真学习十八大报告原文及辅导读本；新《党章》和习近平同志重要讲话；中央、省、市经济工作会议和纪委全会精神；《何平新九论》、《濮兴九评》、《数说濮阳话赶超》等重要文章； “愚公移山”精神、“三李精神”和干部文化；另一方面，认真学习《河南省爱国卫生条例》、《国家卫生城市标准》、《河南省卫生乡（镇）标准》、《河南省卫生村标准、河南省卫生先进单位标准、河南省卫生居民小区标准》、《河南省卫生县城标准》等相关业务知识。
基层调研与论坛交流相结合。要进一步加强基层调研，工作在第一线，掌握第一手资料，通过理论学习和实地调研的有机融合，不断提炼出工作精髓，写好心得体会。积极参与全市“一创双优”大论坛、研讨会、征文比赛、演讲比赛等活动，并办好市爱卫办分论坛，沟通交流，启迪思想，打开眼界，创新方法，实现以学习促工作的最终目的。
引进来与走出去相结合。加强基层爱国卫生工作培训，力邀国家或省爱国卫生专家到我市授课，着力改变我市基层爱国卫生工作者业务技能薄弱现状。分期、分批组织干部职工到其他国家卫生城市学习考察，开阔视野，激活思想，借鉴经验，促进工作。
（二）以贯彻落实中央八项规定为重点，着力优化干部作风
认真学习中央八项规定及实施细则和省、市委相关文件，深入把握精神实质。改进调查研究，精简会议文件，改进新闻报道；密切联系群众，反对形式主义、官僚主义，严禁弄虚作假；厉行勤俭节约，制止奢侈浪费；执行廉洁从政规定，纠正以权谋私行为，正文风、改会风，转作风、树新风，做到言必信、行必果。市爱卫办各领导干部要以身作则，带头执行，把八项规定内化于心、外践于行。要把监督执行八项规定作为一项经常性工作，对违反规定的严肃查处。要加强领导班子思想政治建设，打造坚强有力，作风优良的领导班子。
（三）以深化查摆整改为重点，着力解决存在的问题
继续深化查摆整改工作。围绕思想观念、干部作风、发展环境三个方面九个突出问题、全市赶超发展大局和本单位实际，进一步查摆自身存在的突出问题。对于未整改或整改不到位的老问题，要严肃对待，采取措施，早改、快改、真改；对于新发现的问题，要建立台帐，跟踪问效，确保整改落实。
突出改善民生。按照关注民生、改善民生、赢得民心、促进赶超的原则，把关系群众切身利益的城乡环境卫生问题作为重中之重来抓，不断加强城乡环境卫生综合整治，坚持日常监督检查与联合执法检查相结合，实行检查通报制度，对重大问题实行挂牌督办，为城乡群众营造整洁、卫生的良好生产和生活环境。
（四）以抓好各项业务工作为重点，着力提升活动实效
围绕全市“二三五”第二步赶超目标，着眼大局，立足本职，切实抓好各项业务工作，确保全面完成。
巩固提升国家卫生城市创建成果。 继续实行国家卫生城市目标管理责任制，严格对各责任单位的目标考核，每半年组织一次，年终评出优秀、合格、较差三个档次，报市政府兑现奖罚。组建国家卫生城市专家库，组织专家参与国家卫生城市检查考核工作。
加大卫生创建工作力度。 指导范县和清丰县巩固省级卫生县城创建成果。力争濮阳县等县成功创建省级卫生县城。督促文留、柳屯、濮城镇加快创建国家级卫生镇，争取全市创建成省市级卫生乡镇10个，省市级卫生村100个。省级卫生先进单位25个、省级卫生小区8个。
积极开展城乡环境卫生综合整治。 以国道、省道和地方道路为线，以乡镇政府所在地和重点村为点，以城乡结合部、省级交汇处、产业集聚区、新型农村社区为面，大力开展环境卫生综合整治。
广泛开展病媒生物防制工作。 认真组织开展春季灭鼠活动，夏季蚊、蝇、蟑螂孳生地化学消杀活动。全年计划组织3次大型集中消杀活动，达到降低四害密度的目的。
强化“五小”门店环境卫生综合整治。组织协调相关责任单位，按照《市城区五小门店百日集中整治行动整治标准》，对市城区“五小”门店实行分级管理，强化日常监督检查，促进市城区“五小”门店硬件建设提档升级，卫生管理制度化、经常化。
深入开展爱国卫生宣传和控烟工作。利用各类新闻媒体开展爱卫生宣传，提高城乡居民卫生、文明意识。开通濮阳爱国卫生网，发布工作动态，传播卫生健康知识。认真抓好控烟工作，巩固全国控烟先进城市成果。
四、加强组织领导
（一）切实加强领导。市爱卫办活动办要充分发挥综合、协调、指导、反馈和转交办等职能作用，认真研究，积极探索，对活动做出整体谋划和统一安排。活动办成员要各负其责、各尽其职，做好相关工作。
（二）营造浓厚氛围。要加强宣传报道，充分利用信息、简报、宣传栏、网站等，广泛进行宣传发动。同时，做好与报社、电视台等新闻媒体对接，从实际工作出发，将好的做法、好的经验、好的成效及时上报。要深入挖掘，大力宣传各科、队、中心开展活动的好措施、好经验、好做法，营造浓厚的活动氛围。
（三）强化督导检查。市爱卫办“一创双优”活动领导小组将采取全面督导与县级领导分包科（队、中心）相结合的原则，对各科（队、中心）活动开展情况进行督促检查，及时发现问题，督促落实解决，确保活动实效。