本 期 导 读

【工作动态】

1.2020年全国卫生健康工作会议在北京召开

2.鹤壁市国家卫生城市复审暨全国健康城市建设推进会召开

【经验交流】

3.商丘市建立六项机制强力推进创卫工作

4.漯河市郾城区开展“喜迎新年大扫除 除害防病保健康”活动

5.南乐县“四轮驱动 部门联动”

大力开展“周日环境日”城市清洁活动 

【工作动态】

2020年全国卫生健康工作会议在北京召开

1月6日-7日，2020年全国卫生健康工作会议在北京召开。会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真贯彻落实中央经济工作会议部署，总结2019年工作，研究加强卫生健康制度建设，部署2020年重点任务。国家卫生健康委党组书记、主任马晓伟出席会议并讲话。

会议指出，2019年全国卫生健康系统深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记关于卫生健康工作系列重要论述和重要指示批示精神，坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，启动实施健康中国行动，深化医改取得重要进展，健康扶贫工作成效显著，重大疾病防控和卫生应急工作持续加强，医疗服务水平稳步提升，中医药振兴发展迈出坚实步伐，重点人群健康服务扎实推进，各项工作取得了新进展新成效。

会议强调，全国卫生健康系统要把学习贯彻党的十九届四中全会精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务，准确把握强化提高人民健康水平制度保障的核心要义，坚定中国特色卫生健康发展道路自信、制度自信，坚持和发展中国特色卫生健康制度，使之更加成熟定型，全方位、全周期维护人民健康。

会议强调，2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年。全国卫生健康系统要在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中、四中全会和中央经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，以高质量发展为主题，以加强制度建设为主线，以改革开放创新为动力，确保完成全面建成小康社会和“十三五”规划确定的卫生健康目标任务。一是全面实施健康中国行动。进一步建立健全工作推进机制，发挥爱国卫生运动优势，推动行动的相关要求和任务融入到重大政策、重大工程和重大项目之中，抓好监测评价和考核工作。二是持续深化医药卫生体制改革。改革完善疾控体系，规范医联体建设和管理，推进公立医院高质量发展。进一步优化医疗资源配置，扎实推进国家药品集中采购和使用试点工作，更好地服务人民群众看病就医。三是确保实现贫困人口基本医疗有保障目标。坚持目标标准，保持攻坚态势，实行挂牌督战，全面完成年度任务，坚决打赢健康扶贫这场硬仗。四是全面加强对医疗卫生机构的监管。严格规范医疗行为，持续改进人民群众就医体验。严格经济运行管理，加强公立医院全面预算管理和成本管理。严格监管行业作风，严肃查处损害群众利益行为。严格管控安全风险，加强医疗机构安全防范能力。五是加强公共卫生和重大疾病防治。强化卫生应急、传染病防治、慢性病防控和职业病防治，规范实施基本公共卫生服务，确保公共卫生安全。六是推进中医药在传承创新中高质量发展。贯彻落实《关于促进中医药传承创新发展的意见》和全国中医药大会精神，全面推进中医药服务体系建设、人才培养、科技创新和中药质量提升，弘扬中医药文化，推动中医药走出去。七是扎实做好“一老一小”照护服务和妇幼保健工作。构建支持家庭生育的制度体系和社会环境，发展多种形式的托育服务。持续巩固母婴安全五项制度。强化老龄办综合协调职能，探索建立失能老年人长期照护服务体系，为老年人提供早期、系统、专业、连续的康复医疗服务。八是继续做好卫生健康各项重点工作。认真做好《基本医疗卫生与健康促进法》宣传贯彻实施，加紧“十四五”规划编制工作。进一步完善科技创新政策环境。加快“互联网+医疗健康”发展。聚焦全面建成小康社会做好重大主题宣传。深度参与全球卫生治理。

会议要求，要落实全面从严治党主体责任，进一步加强党的建设和党风廉政建设。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，切实加强党对公立医院的领导，落实党委领导下的院长负责制，提升基层党建工作质量。进一步强化对药品耗材、医疗服务秩序等重点领域和关键环节的专项整治，持之以恒正风肃纪反腐。弘扬新时代崇高职业精神，大力营造尊医重卫的良好氛围。

国家卫生健康委副主任王贺胜主持会议并作总结。委领导出席会议。中央有关部门代表，各省、自治区、直辖市、计划单列市、新疆生产建设兵团卫生健康委主要负责同志，国家卫生健康委直属机关各单位主要负责同志参加了会议。

鹤壁市国家卫生城市复审暨

全国健康城市建设推进会召开

1月6日，鹤壁市国家卫生城市复审暨全国健康城市建设推进会召开。省卫健委副主任、省爱卫办主任刘延军，省爱卫办专职副主任王仲阳出席会议，鹤壁市人大常委会副主任郭文涛主持会议，市全国健康城市创建指挥部常务副指挥长、市政府副市长常英敏，市政府副秘书长宋拥军、市政府副秘书长刘艳，市全国健康城市创建指挥部办公室主任、市卫健委（爱卫办）主任杨明辉，各县区、各相关单位市直单位分管负责同志参加会议。

会议明确了2020年鹤壁市国家卫生城市复审和全国健康城市建设的重点工作和主要目标。一是2020年持续巩固提升创卫成果，确保通过国家卫生城市复审；二是浚县、淇县开展国家卫生县城创建，争取通过省级评审；三是各县区争取各创建1个国家卫生乡镇；四是努力实现省级卫生乡镇全覆盖；五是成功创建一批省、市级健康乡镇、健康村和一批特色显著，具有示范带动作用明显的“健康细胞”；六是积极推进健康城市建设，争取创建为河南省健康城市建设试点市。

刘延军副主任对鹤壁市国家卫生城市复审和健康城市建设工作给予了充分肯定，认为鹤壁市四大班子对爱国卫生工作特别是健康城市建设工作高度重视，各级各部门和广大干部群众对国家卫生城市复审和健康城市建设鼎力支持、广泛参与，成效明显，健康城市建设位居全省前列。结合国家卫生城市和健康城市创建的发展情况，刘延军副主任对鹤壁市国家卫生城市复审和健康城市建设工作提出五点意见：一是深化思想认识，增强行动自觉；二是加强政府领导，完善部门协作；三是坚持创卫标准，建立长效机制；四是广泛发动群众，营造浓厚氛围；五是加强细胞建设，夯实健康基础。

常英敏副市长要求：一是紧扣目标任务，补齐短板，倒排工期，挂图作战，努力提高鹤壁市国家卫生城市复审暨全国健康城市建设工作水平；二是全面对标对表，大力开展卫生城市复审十一个专项行动、全国健康城市六大专项行动，突出特色亮点，实施统筹联动；三是聚焦关键举措，坚持“一规五制”创卫长效管理机制，全力推进系列健康细胞工程建设工作，实现全员创建、全域创建、全面创建；四是强化落地见效，广泛宣传，强化督导，确保国家卫生城市复审和健康城市建设各项工作如期完成。（鹤壁市爱卫办）

【经验交流】

商丘市建立六项机制强力推进创卫工作

一是建立完善领导机制。商丘市充分发挥“一个指挥系统”“两条工作主线”的创建国家卫生城市领导机制，成立13个专项工作组，由副厅级领导担任组长。市委书记王战营任政委、市长张建慧任指挥长，市主要领导定期或不定期主持召开调度会、推进会、协调会、现场会48次。

二是坚持落实“早巡查、晚调度”工作制度。市创卫办成立由县处级领导带队的9个督导组，市创卫办主任、副市长王金启亲自调度。坚持每天早6点暗访督查，晚6点召开调度会，及时总结通报当天督查暗访情况。

三是建立完善网格化管理机制。建立了办事处、社区、庭院（楼栋）三级网格，建成区18个办事处根据路段将辖区划分成若干个网格，把办事处的科级干部和社区干部分别任命为一级网格长和二级网格长，工作量化无死角。

四是建立完善督导考评机制。实行悬挂“红”“黑”旗制度，坚持组织人员对中心城区、市直部门、农贸市场、建筑工地、社区小区和18个街道办事处明查暗访、评比排序，为先进单位挂“红旗”，为落后单位挂“黑旗”，电视台、报社等媒体进行跟踪报道。坚持每周对18个办事处和所有市直单位工作情况进行考评，实行周通报。

五是建立卫生文明单位联审机制。把卫生先进单位创建作为文明单位创建的必要条件，卫生先进单位创建与文明单位创建挂钩。凡申报省、市级文明单位的，必须是省、市级卫生先进单位或达到省、市级卫生单位标准，其所属的家属小区和楼院也必须达到卫生先进小区（楼院）的标准。

六是建立完善宣传教育机制。充分发挥新闻媒体宣传主渠道作用，在《商丘日报》、商丘电视台等主流媒体、《商丘发布》等自媒体和商丘政府门户网站开辟创建工作专栏，全面宣传创建工作动态。（商丘市爱卫办）

漯河市郾城区开展“喜迎新年大扫除

除害防病保健康”活动

为营造卫生整洁、幸福健康的节日氛围，漯河市郾城区开展了“喜迎新年大扫除、除害防病保健康”爱国卫生运动。2020年1月19日，活动启动仪式在黄河广场举行。

启动仪式上，郾城区中医院、龙塔街道办事处、郾城区疾控中心等多家相关成员单位，设立宣传展板、发放宣传彩页，为市民义诊，并开展有奖竞猜活动；专业工作人员向市民讲解老鼠、蟑螂等病媒生物的防制知识，演示常用防制器械的使用方法，并向市民发放防制药械。漯河市爱国卫生指导服务中心主任孙海武、郾城区常务副区长卢丽琴等四大班子领导在签名墙签名。

此次活动开展时间为1月19日至23日，主要是在全区开展清理积存垃圾、完善卫生基础设施、健康教育、科学防制病媒生物等活动。动员单位和干部群众，广泛开展卫生大扫除，清除卫生死角，治理乱扔乱倒、乱贴乱画、乱堆乱放等现象；对所辖区域内的垃圾收集点垃圾桶、垃圾中转站、公厕等环卫设施进行检修维护；因地制宜，适当增加垃圾收集运输频率，延长环境卫生保洁时间；利用春节人员集中返乡等机会，开展健康教育进社区、进家庭、进农村活动，增强群众的文明卫生健康意识；引导群众彻底开展室内户外卫生大扫除活动，清理垃圾、粪便，加强对暖气片、灶台、地下室等区域的清理，完善病媒生物防制措施，科学开展消杀活动。（漯河市爱卫办）

南乐县“四轮驱动 部门联动”

大力开展“周日环境日”城市清洁活动

一是县委政府领导重视，高位推动。县委、县政府高度重视大气污染防治“周日环境日”城市清洁活动，县主要领导多次在环境污染防治、生态环境保护工作会议对“周日环境日”城市清洁活动作出详细部署，同时要求各责任单位每周上报活动开展动态，实行工作信息报告制度。

二是责任单位身先士卒，示范带动。99个责任单位积极行动，坚持领导带队组织干部职工、志愿者走上街头、走进小区，对各个路段、居民区和公共场所的垃圾、杂物进行集中整治，全员参与开展办公庭院大清洗，家属小区大清扫。

三是重点部门凝心聚力，携手联动。重点以县综合行政执法局、市政园林中心、产业集聚区管委会、交通运输局、公路局、机关事务局和城关镇政府等多部门联动在县城区主次干道、大街小巷、城中村、城乡结合部、机关庭院精准发力，精细化运作，全面开展道路、企业、广场绿地、楼顶洒水、清洗、降尘、抑尘、和公共设施大冲洗等。日平均出动抑尘、洒水、洗扫车辆50台次，机械清洗道路、公园面积近60万平方米、出动环卫工、道路养护工300人次，全县, 出动干部职工志愿者达千余人。    

四是及时通报，督导促动。县爱卫办联合县环境攻坚办每周坚持到县城区大街小巷、单位、小区、公园、城中村等区域，督导各责任单位、职能部门洗扫抑尘和垃圾清理情况，对发现的问题当面交办。通过每周督导通报活动开展情况，压实了各单位工作责任，激发了广大干部职工的参与热情。一些问题易发路段逐步得到整改治理，有效提升了人居环境。（南乐县爱卫办）