各科、队、中心：
现将《濮阳市爱卫会办公室2015年度“一创双优”集中活动实施方案》印发给你们，请认真贯彻落实。
2015年10月8日
濮阳市爱卫会办公室
2015年度“一创双优”集中活动实施方案
为组织开展好2015年度“一创双优”集中活动，根据《中共濮阳市委关于印发<全市2015年度“一创双优”集中活动实施方案>的通知》（濮发〔2015〕13号）要求，结合实际，制定本方案。
一、总体要求
以习近平总书记系列重要讲话精神为指导，紧密结合“三严三实”专题教育，认真贯彻落实省委“三准三专三聚三提”和市委“保持态势、创新优势、转型升级、赶超发展”总要求，坚持以实为主，突出问题导向，着力解决影响爱国卫生赶超发展的突出问题，着力巩固创卫成果，推进城乡环境卫生整洁行动，解决关系群众切身利益的环境卫生问题，为经济社会发展创造更加良好的环境，助推濮阳赶超发展。
二、时间安排
本次集中活动，从2015年9月24日开始至2016年1月20日结束。整个活动不划分阶段。围绕梳理出的突出问题，制定对策方案，进行强力攻坚，以解决问题推动重点工作任务落实，确保活动取得实效。
三、目标任务
（一）突出“三个着力”
1、着力巩固和提升创卫成果。以今年迎接国家卫生城市复审为契机，全面提高城市卫生管理水平；拓展城市创卫向基层延伸，成功创建一批卫生县城、卫生村镇和卫生单位。
2、着力推进城乡环境卫生整洁行动。按照全国、全省新一轮城乡环境卫生整洁行动方案要求，制定我市工作方案；紧密结合美丽乡村建设，稳步推进综合整治。
3、着力解决关系群众切身利益的环境卫生问题。持续加强日常督导检查，畅通环境卫生投诉渠道，着力解决群众反映的涉及群众切身利益的环境卫生问题，提升群众满意度。
（二）实现“三个确保”
1、确保我市顺利通过国家卫生城市复审。严格按照《国家卫生城市标准（2014版）》，多措并举，合力攻坚，确保复审成功。
2、确保年度工作目标圆满完成。在全省爱国卫生工作考核评价中力争先进位次；全市爱国卫生工作按照台账节点要求如期完成，争取进入市直部门重点工作综合考评先进位次。
3、确保高标准谋划明年工作。主动作为，及早谋划建设健康城市等几项事关全市爱国卫生发展的重点工作，准确把握发展趋势，立足我市实际，指导全市爱国卫生发展。
四、工作内容
（一）加强学习教育，炒热“大干”思想
1、明确学习内容。深入学习党的十八大以来，特别是十八届三中、四中全会提出的新理论、新方针、新政策、新要求，学习省委、省政府和市委、市政府主要领导讲话精神，引导广大党员干部认识新常态、把握新常态、引领新常态，认清发展趋势，提振发展信心，在全市形成“早干、快干、多干”、“干实、干好、干出效果”的浓厚氛围。
2、改进学习方法。以讲、问、查、比相结合，开展多种形式的学习教育活动。“讲”，利用空闲时间及每周集中学习时间，组织党员干部学习“充电”，人人谈体会、讲收获、论发展、表决心。“问”，围绕“是否具有担当精神”，开展系列自问自省活动。“查”，围绕“是否能担当、敢创新”，查找自身存在的问题和差距，切实抓好整改提升。“比”，在岗位之间、科室之间开展比担当、比敬业、比服务系列活动，人人定目标，个个树标杆，奋勇争先，争创一流。
3、深化学习内涵。围绕新常态、新要求、组织撰写理论文章；组织外出学习考察活动。按照市里统一安排部署，组织参加有关专家、学者的授课、宣讲，参加“汇聚新优势、应对新常态、促进新发展”大讨论活动。
（二）改进工作作风，提高工作效率
1、持续加强作风建设。要切实把作风建设聚焦到实干上来，摆上位置、有机融入日常工作，做到管事就管人，管人就管思想、管作风，形成抓作风促工作、抓工作强作风良性循环。要扎实开展懒政怠政为官不为问题专项治理活动，解决不敢担当、不善创新、“不想为、不敢为、不会为”问题，建立健全懒政怠政、为官不为的追究问责机制。
2、继续解决涉及群众切身利益具体问题。按照全市安排部署，结合自身工作职责，认真研究本单位涉及群众切身利益的具体问题，采取得力措施，为群众办几件实实在在的事情。重点是继续抓好城市环境卫生监督检查，畅通群众诉求征集渠道，广泛征集问题，通过集中交办和随时交办，协调督促整改存在的问题，确保效果，真正把涉及群众切身利益问题解决落实到位。
3、将加强作风建设与“三严三实”专题教育有机结合。要将本人与单位在“三严三实”专题教育中查摆的问题，建立整改台账，明确时间节点，抓好整改落实。对已经整改但没有建章立制的，要强化措施，建立长效机制，做到有章必循、违规必究，坚决遏制“三严三实”方面问题的反弹回潮。
（三）推进业务工作，服务赶超发展
1、全力以赴迎接国家卫生城市复审。在前段迎审工作基础上，要坚持思想不松、目标不变、队伍不散、力度不减，不断完善城市卫生工作长效管理机制。坚持督查督办，把定期督查作为推动常态化管理的重要抓手，采取多种形式，定期进行情况通报，防止占道经营、店外经营、乱停乱放、城中村卫生、农贸市场卫生等重点工作反弹。
2、稳步推进基层卫生创建工作。深化卫生创建活动，按照市委对各县区科学发展综合考评相关办法，完成对各县区卫生创建工作考评。督促指导范县、清丰县创建国家卫生县城，台前县、南乐县创建省级卫生县城。加强卫生单位、卫生社区创建活动，2015年力争创建省级卫生先进单位总数达到480个、省级卫生村总数达到110个、省级卫生小区总数达到40个。
3、启动新一轮城乡环境卫生整洁行动。按照上级安排部署，制定工作方案，服务美丽乡村建设。以国道、省道和地方道路、乡（镇）政府所在地和卫生乡镇、村为重点，开展农村环境卫生综合整治，以点带面、整体推进，努力改善农村环境卫生面貌，提升爱国卫生工作水平。
4、扎实开展病媒生物防制工作。认真组织开展秋冬季灭蝇灭鼠活动，降低四害密度，积极防治秋冬季传染性疾病。
5、深入开展爱国卫生宣传和控烟工作。采取多项措施，通过多种渠道，发挥爱国卫生强大的动员力量，提高群众参与的主动性和自觉性。继续抓好无烟单位评选和公共场所控烟监督检查工作，努力推动全社会控烟。
（四）谋划明年工作，提升业务水平
要结合工作实际，发挥优势，找准突破口，按照单项工作争第一、整体工作创一流、一切工作往前赶的要求，开展专题调研，广泛听取意见建议，召开专题会议进行论证，高标准谋划2016年各项工作。重点启动建设健康城市活动，学习考察先进城市经验，结合我市实际，拟定建设健康城市可行性报告，编制健康城市发展规划，有序推进建设健康城市工作。
五、保障措施
（一）切实加强领导。市爱卫办活动办要充分发挥综合、协调、指导等职能作用，认真研究，积极探索，对活动做出整体谋划和统一安排。活动办成员要各负其责、各尽其职，做好相关工作。
（二）营造浓厚氛围。要加强宣传报道，充分利用信息、简报、宣传栏、网站等，广泛进行宣传发动。同时，做好与报社、电视台等新闻媒体对接，从实际工作出发，将好的做法、好的经验、好的成效及时上报。要深入挖掘，大力宣传各科、队、中心开展活动的好措施、好经验、好做法，营造浓厚的活动氛围。
（三）强化督导检查。市爱卫办“一创双优”活动领导小组将采取全面督导与县级领导分包科（队、中心）相结合的办法，对各科（队、中心）活动开展情况进行督促检查，及时发现问题，督促落实解决，确保活动实效。