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濮爱卫办【2020】16号濮阳市爱国卫生运动委员会办公室关于建立城乡环境卫生管理长效机制的通知
发布时间:2020-4-26 9:59:54    点击:308次    [关闭本页]

    全市“四全”爱国卫生疫情防控专项行动开展以来,各级各单位精心组织,周密部署,创新措施,加压推进,活动取得了显著成效。同时,各县区特别是各基层单位结合自身情况,积极探索实践,总结出一系列行之有效的方法措施。为进一步深化“四全”行动,持续提升城乡环境卫生管理水平,市爱卫办对好的经验做法进行归纳整理,现形成制度机制予以印发,请结合实际推广应用。

    一、教育引导机制。宣传教育是传导党和国家爱国卫生方针政策、传播卫生健康理念和组织动员群众的有效途径,要把宣传教育贯穿爱国卫生工作全领域全过程,坚持不懈抓紧抓好。各县区爱卫办、爱卫会各成员单位要加强宣传教育阵地建设,打造宣传平台,丰富宣传内涵,用科学知识、先进理念武装群众,引导群众生活方式和行为习惯的转变,不断提高群众卫生健康素质。要进一步强化宣传教育的基础地位,将宣传教育列入爱国卫生工作目标考核和卫生城镇(乡村、单位)创建的重要内容。

    二、部门协作机制。爱国卫生运动是跨部门跨行业的行动,卫生创建、除害灭病、环境整治等都属于系统性工程,涉及方方面面、各行各业,必须统一领导、统筹推进。各级爱卫办要充分发挥参谋助手作用,深入调查研究,摸清吃透情况,积极出谋划策,为政府决策提供依据。各级爱卫会作为政府的议事协调机构,每年要组织召开两次以上全体委员会议,研究处理爱国卫生工作方面的重大问题,促进部门之间加强沟通协作,积极整合资源,实现优势互补。各级各部门要树立全局观念,增强大局意识,积极履行职责,虚心接受协调,主动对接协作,多部门形成合力,共同完成目标任务。

    三、奖惩并举机制。奖罚分明是激励先进、鞭策落后、推动工作的重要手段。各县区在实施城乡环境卫生整洁行动中,既要注重发挥正向激励作用,又要注重发挥反向惩处作用,通过严明有力的奖罚促进活动持续深入推进。建立考核体系,初期考核要突出“清”,即治脏治乱;中期考核要聚焦“保”和“改”,即建立完善制度,引导群众生活方式行为的转变;后期考核要促进“美”,即绿化美化亮化。各个时期有不同的考核重点,通过调整指标分值引导重点工作取得突破。各项指标要做到细化,易于操作。实行三级考核,市级负责考核县区,县区负责考核乡办,乡办负责考核村居,采用定期组织和随机抽查相结合、明查和暗访相结合的方式进行。考核样本要统一抽取、数量足够,考核组要随机确定、定期轮换,考核结果要复查核实、做到客观公正。完善奖惩制度,对先进县区、乡办、村居要在绩效考核中加分,给予政策倾斜激励、项目资金补助,通报表扬和宣传。对落后县区、乡办、村居实施约谈问责,公开通报批评,责令作出检查,建议组织处理等。通过严谨的考核体系、科学的考核方法和严明的奖惩措施,激励鞭策各责任主体单位认真履职尽责,形成你追我赶创先争优的局面。

    四、村民自治机制。爱国卫生运动根基在基层在群众,要按照“村民成为参与者、村委成为管理者、政府成为组织者”的思路,积极推行村民自治管理,充分发挥广大村民主人翁作用,将卫生责任落实到村组和住户。推行网格化管理模式,乡镇要以村庄为单位划分成大网格,村庄以村民小组为单位划分成中网格,小组以农户为单位划分成小网格,村委主任、小组长、农户户主为网格长,是网格环境卫生第一责任人。建立卫生“三包”制度,乡镇干部包村、村干部包组、党员包户,充分发挥教育、引导、带动作用,上下同心、目标一致,共同完成环境卫生整治任务,做到治理好、保持住。实行流动红旗、黑旗制度,乡镇、村、组定期开展检查评比,对先进村、组、家庭授予“流动红旗”称号,对落后村、组、家庭授予“流动黑旗”称号,评比结果在乡、村张榜公布。




                                        2020年4月10日

 

 

 

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